东阿县司法局新城司法所抓好“四个关键点”  推动人民调解工作高质量发展

东阿县司法局新城司法所坚持以党的二十大精神为指导，深刻践行新时代“枫桥经验”，紧紧围绕构建人民调解新发展格局，以加快建设高水平人民调解工作为切入点，抓好人民调解工作“队伍建设、有效覆盖、多元调解、回访服务”四个关键点，着力改善基层治理现代化整体面貌，不断推动人民调解工作实现新的突破，开启东阿县人民调解工作高质量、跨越式发展新篇章。

汇聚多方力量，抓好调解队伍建设

优选调解人才，组建专业化人民调解队伍。新城司法所通过引导社会力量广泛参与的方式，公开聘用一批老干部、老党员、新乡贤、热心群众任专职人民调解员，建立街道、村两级人民调解队伍；吸纳律师、基层法律服务工作者、“两人”等人群，组建人民调解专家库，发挥专业技能优势和“人熟、地熟、情况熟”的地缘优势，参与调处跨部门、跨行业、跨区域的重大疑难复杂纠纷并提供专业指导，有效整合司法行政资源，提升人民调解专业化水平。

组织培训学习，提升调解业务水平。新城司法所通过集中授课和业务交流的方式进行业务培训，定期组织各调解团队开展调解专题培训会、经验交流分享会等，剖析调解经典案例，研讨经验做法，从中学习调解技巧；以召开基层法律服务全覆盖座谈会为契机，集体讨论疑难复杂案件，集思广益，汇聚集体智慧。

精心培育调解品牌，人民调解“心连心”。组建“新”想事成调解室，选派三名公道正派、廉洁自律、热心人民调解工作的退休老法官、老党员和乡村贤人志士。三名同志常年扎根基层，热心参与服务群众相关工作，充分发挥老同志“人熟、地熟、情况熟”地缘优势和威望高、能力强等特点，调矛盾、化纠纷、促和谐。

坚持调解全流程，构建多元调解机制

构建部门联动机制，纵深推进人民调解工作。新城司法所坚持“服务群众、部门联动”的联合调处方式，依托新城街道啄木鸟群众工作室、两代表一委员工作室，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心。涵盖市民热线、信访、政协委员、人大代表等多个窗口，实现各部门优势互补，推动人民调解由“一对多”向“多对一”转变。

推进警调衔接，提升调解工作成效。新城司法所联合新城派出所成立“警民联调”工作室。在开展矛盾纠纷排查过程中，发现矛盾纠纷及隐患苗头及时通报派出所，共同制定解决方案，消除社会不稳定因素；对适宜调解的矛盾纠纷，民警做好调查取证，为后期人民调解提供法理支撑；调解员与民警一同调解过程中，各自发挥专业优势，引导当事人以事实为依据，以法律为准绳，确保调解公平公正，增强人民调解公信力；对涉法涉诉矛盾纠纷，适时提供法律援助，引导当事人通过司法途径解决问题。

开展矛盾纠纷排查，坚持源头治理。新城司法所牢固树立“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的工作理念，坚持预防为先，突出“防范”职能，把排查化解矛盾纠纷、基层法律服务全覆盖等工作相结合，定期开展走访活动，深入基层一线，走访摸排各类矛盾纠纷和不稳定因素，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息，准确掌握辖区社会矛盾情况，为有效化解矛盾纠纷赢得主动权。截至目前，新城司法所共排查248次，预防矛盾纠纷128件，调解121件。

建立信息研判机制，预判风险隐患。加强同公安、综治、城建等部门的信息共享、互联互通。摸清辖区经济发展、建设情况，掌握辖区动态变化，定期开展信息研判会议，查找安全稳定薄弱环节。研判可能存在的风险点，预判可能存在的矛盾纠纷，靠前开展矛盾纠纷排查，及时化解矛盾纠纷。

推动调解全覆盖，有效化解矛盾纠纷

完善调解组织架构，调解组织全覆盖。街道层面建立以人民调解委员会为基础的街道联合调解中心，新村（社区）建立村（社区）人民调解委员会，形成全覆盖的调解网络，实现人民调解“有场地做事，有专人干事，有能力办事”。

施行宣调结合，提升人民调解知晓率。组织法律顾问团、人民调解员等深入辖区人员密集、矛盾纠纷易发多发区域，采取召开座谈会、法治讲座、现场调解等方式，普及法律知识、调解职能等；结合群众身边的典型案事例，以案说法，为群众分析利弊，增强群众法治观念、守法意识，切实从源头避免矛盾纠纷转型升级。

发挥网络优势，延伸宣传服务触角。建立工作微信群，将法律顾问、调解员、村干部、网格员、村民等加入群中，通过文字、照片、视频等方式，在微信群中推送法律知识和矛盾调处典型案事例，加深群众对日常生活涉及的法律法规的了解，增强群众的法治意识，提升群众的法律素养和道德修养，实现矛盾不出村、及时就地化解。

回访服务知不足，人民调解闭环管理

建立回访督办机制，倒逼服务质量提升。定期对受理的调解案件进行定向回访，听取群众对案件受理、调解处理、协议履行等方面的意见；对规定时限内调解达成协议但未履行的纠纷，实行面对面上门回访，在回访中进一步巩固调解成果。

坚持以人民为中心，提升调解服务质量。对群众反映的情况和问题，及时调查核实，听取矛盾纠纷双方的合理诉求及意见建议，督促落实调解协议，并对回访中发现的不稳定苗头及时采取措施跟进解决，防止矛盾纠纷出现反复，主动接受群众监督，赢得群众认可。

东阿县司法局新城司法所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，立足新发展阶段，不断探索和建立人民调解工作新机制，扎实推进新时代大调解工作格局。新时代、新使命、新担当，新城司法所将以“四个关键点”为抓手，勇于担当，不辱使命，推动人民调解工作走实走深，为实现人民调解、基层治理现代化大跨越、大发展作出新的更大贡献。